二十届中央纪委五次全会是在“十五五”开局之年,基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记在全会上发表重要讲话,对以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。
深刻领悟习近平总书记提出的“三个更加”重要要求,全会工作报告在系统阐述实现“十五五”时期目标任务对纪检监察工作的更高要求中,首先强调深刻把握实现“十五五”时期目标任务对维护党的团结统一提出的更高要求,并在部署2026年主要工作时把“强化政治监督,推动全党凝心聚力实现‘十五五’时期目标任务”放在第一条。这是落实习近平总书记重要讲话精神的具体部署,也是贯彻落实党中央关于全面从严治党决策部署的集中体现。纪检监察机关必须围绕中心任务强化政治监督,严明政治纪律,坚定不移推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。
思想上——
以强化党的创新理论武装推动增强使命意识
政治上的坚定,源于理论上的清醒。
拥有马克思主义科学理论指导,坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党、指导实践、推动工作,是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在,是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。
“十五五”时期,我国发展环境面临深刻复杂变化,处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重,越要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,越要从思想上固本培元,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,以强烈的政治责任感、历史使命感贯彻落实好党的二十届四中全会各项决策部署。
深刻领悟政治监督的使命所系、价值所在,全会工作报告将“以强化党的创新理论武装推动增强使命意识”作为政治监督的首要内容,从“推动各级党组织认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制”“推动全党全面学习贯彻党的二十届四中全会精神”两个方面落实落细政治监督任务。通过具体化、精准化、常态化的政治监督,推动全党更加自觉深刻体悟党中央和习近平总书记明确的目标任务、赋予的职责使命,为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。
理论强,才能方向明、人心齐、底气足。新时代党和国家事业取得的一切成就,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。从深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想入手强化政治监督,推动各级党组织怀着强烈使命认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,引导党员干部联系党的历史使命和肩负的责任深化理论学习,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,把准政治立场、政治原则、政治方向,深化对党的历史使命的内在追随、对党的中心任务的根本认同,做到笃信、务实、担当、自律,把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。
全面学习贯彻党的二十届四中全会精神,实现“十五五”时期目标任务才能方向明确、不走偏路,才能做得有声有色、扎实有效。“十五五”规划的每一项都是适应中国式现代化所需、顺应人民群众期待的重要任务,每一项都是着力解决制约高质量发展突出问题的艰巨工作。纪检监察机关要强化政治监督,推动全党全面准确理解和把握“十五五”时期目标定位和任务要求,坚决扛起政治责任,正视困难矛盾、风险隐患,以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战,奋力开创中国式现代化建设新局面。
政治上——
以严明政治纪律维护党的团结统一
习近平总书记指出,强调“两个维护”、同党中央保持高度一致,必须体现到落实党中央重大决策部署的实际行动上。纪检监察机关要强化政治监督,严明政治纪律,坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”,坚决同危害党的全面领导特别是党中央集中统一领导的言行作斗争,确保党中央令行禁止。
党的团结统一是党的生命,党中央坚强有力领导是我们战胜一切困难和风险的根本保证。“十五五”时期,全面从严治党面临新的形势任务;实现“十五五”时期目标任务,对维护党的团结统一提出了更高要求。必须用好政治监督这一督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,推动各级党组织和广大党员、干部把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则,维护党的团结统一,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导是最根本的政治纪律和政治规矩。全会工作报告提出,持续盯住、着力解决“七个有之”问题,重点查处阳奉阴违、我行我素,当面一套、背后一套,有令不行、有禁不止,拉圈结伙、搞非组织活动等行为,并详细列举了需要严肃纠治和坚决防止的五方面突出问题,即思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义,为严明政治纪律和政治规矩、强化政治监督明确了目标任务、明晰了方法路径。
从今年开始,省市县乡领导班子将陆续进行换届,严明换届纪律、匡正换届风气至关重要。中央纪委五次全会对严明换届纪律、坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题等方面作出明确部署。纪检监察机关要站在政治和全局的高度深刻理解和把握换届工作,立足职能职责,认真做好党风廉政意见回复工作,严把政治关、作风关、廉洁关,防止“带病提名”、“带病提拔”,决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关,确保把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来;要加强对换届纪律风气的监督,严查买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为,形成风清气正的政治生态,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
行动上——
以有力政治监督保障“十五五”顺利开局起步
贯彻落实党中央重大决策部署,是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求,也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。
党的二十届四中全会立足于夯实基础、全面发力,对“十五五”时期事关中国式现代化全局的战略任务作出部署。学习好贯彻好全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。
把党中央各项决策部署落实情况作为政治监督重点,就要找准监督的切入点、结合点、着力点,以具体求深入,以精准求实效,以常态求长效。紧紧围绕实现“十五五”时期目标任务,全会工作报告鲜明提出“以有力政治监督保障‘十五五’顺利开局起步”,将政治监督细化为督促抓好任务分解、任务落实、协作配合三个方面。这既是纪检监察机关牢牢扛起“两个维护”重大政治责任的应有之义,也抓住了推动党中央重大决策部署落地落实的关键。
——督促抓好任务分解。要自觉在大局下思考、在大局下行动,监督推动各地区各部门按照“十五五”规划,牢牢把握在大局中的战略定位。坚持一切从实际出发,按照客观规律办事,推动各地区各部门把实现“十五五”时期目标任务同职责和实际紧密结合,树立和践行正确政绩观,科学确定经济社会发展各领域的战略任务和思路举措,坚决纠治不结合实际制定具体措施,拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,照搬照抄、上下一般粗等问题。
——督促抓好任务落实。从党的二十届四中全会的战略擘画,到开好局、起好步的明确要求,党中央作出的重大战略决策,明确的工作思路、任务、政策,都是经过充分论证、反复研究提出的,定了就要落实。要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署,聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求,及时跟进监督,推动完善“十五五”时期目标任务落实机制,健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度,切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点,防止规划与实施“两张皮”,确保执行不偏向、不变通、不走样。
——督促抓好协作配合。落实“十五五”规划需要统筹协调处理全局性、长远性、跨地区跨部门的重大事项,能否加强组织领导是对党员干部是否同党中央保持高度一致的重大考验。对一些跨地区跨部门的重大决策部署,要提升协同监督质效,通过健全“组组”“地地”协同监督、“室组地”联动监督等机制,增强监督合力,坚决防止和纠正不顾大局、搞部门和地方保护主义等问题,推动形成全国一盘棋齐心协力奋进“十五五”的良好工作格局。
以更高标准、更实举措推进全面从严治党,纪检监察机关责任重大、使命光荣。要以习近平总书记重要讲话精神为指引,紧紧围绕实现党的使命任务,扛牢扛稳“两个维护”重大政治责任,坚定维护党的团结统一,坚定捍卫党的先进性纯洁性,以有力政治监督保障“十五五”时期目标任务落实见效,确保全党凝心聚力、众志成城、团结奋进,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强保障。
中央纪委国家监委网站 曹溢 王卓